兩會訪談丨肖黎春：需求側(cè)資源應(yīng)納入能源電力發(fā)展規(guī)劃
作者：中能電力 發(fā)布時間：2022-03-09 10:21:17 瀏覽：3036
在今年2月發(fā)布的《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見》中，利用好電力需求側(cè)資源被著重強調(diào)。文件要求，發(fā)揮需求側(cè)資源削峰填谷、促進(jìn)電力供需平衡和適應(yīng)新能源電力運行的作用。
兩會期間，全國人大代表、國家電網(wǎng)有限公司華中分部黨委書記肖黎春在接受中能傳媒記者專訪時表示，需求側(cè)資源在促進(jìn)能源平穩(wěn)轉(zhuǎn)型、推動實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)等方面具有重要作用，“建議盡快納入能源電力發(fā)展規(guī)劃。”
中能傳媒：在能源轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)的背景下，開發(fā)利用好需求側(cè)資源的意義是什么？
肖黎春：2021年10月24日，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動方案》，對于需求側(cè)資源開發(fā)利用提出明確要求：大力提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力，引導(dǎo)傳統(tǒng)高載能工業(yè)負(fù)荷、虛擬電廠等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，提升電網(wǎng)安全保障水平。加強電力需求側(cè)管理，提升工業(yè)、建筑、農(nóng)村電氣化水平。
開發(fā)利用好需求側(cè)資源，對于提升能源利用效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、用能結(jié)構(gòu)，提高多能協(xié)同利用效率，推動能源低碳轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過渡具有重要意義。
中能傳媒：為推進(jìn)開發(fā)利用需求側(cè)資源，國家電網(wǎng)公司采取了哪些舉措？
肖黎春：國家電網(wǎng)公司積極主動配合各級政府開展有序用電管理，保障電網(wǎng)安全。“十三五”以來，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營范圍內(nèi)累計開展削峰填谷125次，削減尖峰負(fù)荷1853萬千瓦，提升低谷負(fù)荷1925萬千瓦。
2021年，國家電網(wǎng)公司堅持“需求響應(yīng)優(yōu)先、有序用電保底、節(jié)約用電助力”，促請國家發(fā)展改革委出臺可中斷負(fù)荷市場化補償政策，19家省公司促請出臺省級需求響應(yīng)政策。
中能傳媒：目前來看，需求側(cè)資源的開發(fā)利用面臨著哪些制約？
肖黎春：需求側(cè)資源的開發(fā)利用涉及跨部門協(xié)同，目前尚無有效機制，難以形成合力來支撐對資源的清單化管理。虛擬電廠技術(shù)、雙向互動技術(shù)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)需進(jìn)一步完善。當(dāng)前，亟需通過市場化方式調(diào)動負(fù)荷側(cè)資源積極性。
比如部分省雖然出臺了政策，但由于市場約束力不足、電價引導(dǎo)作用有限、用戶資源分散等原因，難以應(yīng)對較大和較長時間的負(fù)荷缺口，市場主體由于自身利益難以得到保證，參與度較低。
中能傳媒：下一步，需求側(cè)開發(fā)利用應(yīng)從哪些方面著力？您有何建議？
肖黎春：新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)具備有序用電、需求響應(yīng)、柔性互動、安全用電、能效管理等功能，可以實現(xiàn)有序用電下的負(fù)荷控制和常態(tài)化的需求側(cè)管理。
國家應(yīng)對需求側(cè)資源進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計，在能源電力規(guī)劃中明確提出階段性的量化發(fā)展目標(biāo)和約束考核機制；將能源電力規(guī)劃從原來的側(cè)重以“擴張保供”滿足電力需求，轉(zhuǎn)變?yōu)楸ＷC電力供應(yīng)與環(huán)保低碳發(fā)展并重，充分發(fā)揮需求側(cè)資源的巨大價值。
建議國家發(fā)展改革委組織協(xié)調(diào)各個部門統(tǒng)一出臺新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)支持政策，并加強對各省級政府的管控和督導(dǎo)，壓實各地方政府工作責(zé)任；督促各省級政府同步出臺負(fù)控安裝、分輪次接入、開關(guān)控制、運維責(zé)任、安全責(zé)任、資金保障等方面的支持政策，并明確政策落地時間和實施細(xì)則。
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